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全国人大代表尤小平:呼吁以监察体制改革为契机,扩大反腐覆盖面
发表时间:2017-03-11   浏览次数:   作者:一舟

3月6日,在浙江代表团全国人大会议中心,全国人大代表,华丰集团董事会主席尤小平先生,面对媒体关于民营企业的反腐问题,他说,今年的政府工作报告涉及的反腐败笔很少,但言语比以前更加尖锐。

不出所料,今年是俞小平提出的第六年提出的“民营企业反腐”相关领域。从最早的《关于推进民营企业惩治和预防腐败工作的建议》到后来的《关于加快民企腐败惩治体系建设的建议》,再到今年的《关于要求反腐体制改革中将监察覆盖范围扩大到民企的建议》。尤小平多年来一直关注民营企业的腐败问题。

尤小平呼吁国家成立监督委员会,加强反腐高层设计,扩大反腐败范围,将混合所有制企业,民营上市公司和民营企业500强纳入反腐败监督委员会的范围。

去年11月,中共中央办公厅发布了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。党中央决定开展北京,山西,浙江等国家监督体制改革试点工作。该文件是第一个从体制机制和制度建设中检验和整合反腐败资源,扩大监管范围的文件,引起了广泛的关注。

尤小平认为,自十八大以来,在国家反腐形势下,公务员和国有企业目前的违法违规行为得到有效遏制,社会风气不断改善。与此形成鲜明对比的是,占“经济总量的一半和中国企业数量”的私营企业仍然处于高度腐败的程度。这与整个社会的健康发展和国家积极的反腐败治理极不相符。新成立的监督委员会的职能只是“涵盖行使公权力的公职人员的全面覆盖”,不包括私营企业。

“目前非公有制经济发展迅速,但由于制度和法律不完善,犯罪成本低,民营企业员工更容易违反工作贪污,贿赂,贿赂等法律法规。等等,这并不罕见。“尤小平说,这些现象公司的存在和传播不仅阻碍了企业的持续健康发展,也扰乱了社会主义市场经济秩序。

今年,结合国家监督体制改革的机遇,俞小平希望借此机会加强国家反腐败高层设计,加强民营企业反腐败工作。为此,他建议首先要学习处理香港廉政公署案件的原则,坚持“行为主义”,不再人为地将各类企业的雇员与“公众”分开。这个国家的官员。二是查处私营企业职务犯罪作为监督委员会的职能之一,统一调查和调查各类企业人员和国家公职人员的职务犯罪,统一处罚各企业的职务犯罪。 ,加强侵犯私营企业利益的案件。惩罚。第三是积累首先反腐败改革的经验,并根据条件的成熟程度,发展符合中国现实的《反腐败法》。

同时,尤小平认为,有必要以监督委员会的试点建立为契机,扩大反腐败领域。他感到遗憾的是,作为一个在中国经济和社会发展重要的私营企业,一方面,由于立法失衡和差别待遇,缺乏平等的法律保护使私营企业在公平竞争中处于劣势。 ,资源分配和行业准入。政府与企业勾结,权利寻租和商业贿赂的“隐藏规则”已经产生,腐败的生存土壤和空间也存在。另一方面,由于缺乏法律和制度的合法性,外部力量和司法机构很难干预私营企业的廉洁管理,因此私营企业本身效率较低,影响。

因此,他认为应建立试点省建立检查委员会,建议扩大反腐败范围,淡化所有制形式,并将混合所有制企业,民营上市企业和私营企业纳入其中。企业进入反腐败监督委员会范围,为中国打造。全面反腐和预防体系积极探索,积累了宝贵的经验。

此外,尤小平还建议新成立的监事会应该开放非公有制企业的所有权问题,把民营企业党员纳入清洁政府建设的重点监管目标,让他们接受党章和党纪的制约因素。同时,建议以私人当事人身份作为监督的关键目标的员工的高层管理和特殊职位,以及损害民营企业利益和非法犯罪的民营企业党员,以及国家企业应该受到同样的犯罪处分,以提高反腐权力。